“外汇操控”（Foreign Exchange Manipulation）通常指的是一个国家或地区通过人为干预外汇市场，以影响其货币汇率的行为。这种行为可能被某些国家或国际组织视为不公平的贸易做法。

一、什么是外汇操控？
外汇操控一般指：
干预汇率：通过买入或卖出外币来影响本币的汇率。
维持汇率稳定：例如，为了促进出口，政府可能让本币贬值；或者为了避免资本外流，让本币升值。
非市场手段：如设定汇率上限或下限，限制外汇交易等。

二、外汇操控的合法性
在国际法中，并没有明确禁止外汇操控的条款，但一些国际组织（如国际货币基金组织 IMF）鼓励成员国采用“浮动汇率制度”，并反对“不公正的汇率操纵”。
美国《1988年综合贸易与竞争法》中定义了“外汇操控”的标准，包括：
大额经常账户盈余
持续的单边干预外汇市场
对国际贸易造成重大扭曲

三、常见的外汇操控方式
1、直接干预：央行在市场上买卖外币，以影响汇率。
2、资本管制：限制资本自由流动，防止资本外逃或流入。
3、设定汇率目标：例如，中国曾长期维持人民币对美元的相对稳定。
4、货币政策配合：通过利率政策间接影响汇率。

四、外汇操控的影响
对本国：
可能促进出口，但不利于进口；
可能导致通货膨胀或资产泡沫。
对国际：
可能引发贸易争端；
可能破坏全球金融市场稳定。

五、典型案例
中国：美国多次指责中国“操纵汇率”，但中国强调其汇率政策是基于市场供需和经济基本面。
日本：在20世纪80年代，日本政府曾通过干预外汇市场压低日元，以促进出口。
瑞士：2011年为防止瑞郎过强，瑞士央行设定欧元兑瑞郎汇率下限。

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